下列关于行政强制措施的设定说法正确的是（）。

A、限制人身自由、冻结存款和汇款以及涉及公民住宅和通信自由的行政强制措施，只能由法律设定
B、尚未制定法律，而且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定查封场所、设施和财物、扣押财物以及应当由法律规定的以外的其他行政强制措施
C、尚未制定法律、行政法规且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施和财物、扣押财物的行政强制措施
D、法律、法规以外的规范性文件一律不得设定行政强制措施