下列关于行政主体的表述，错误的是（）。

A、行政主体是国家行政权的所有者
B、行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织
C、行政主体是行政法律关系中的一方特殊主体
D、行政主体是能独立承担法律责任的组织