行政复议期间，有下列哪种情形的，行政复议机关可以决定终止行政复议？

A、作为申请人的公民死亡，没有近亲属或者其他近亲属放弃行政复议权利
B、作为申请人的公民下落不明
C、行政复议案件涉及的法律适用问题需要有权机关作出解释或者确认
D、行政复议案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结。