对利用财政资金设立的具有市场应用前景、产业目标明确的科技项目，政府有关部门、管理机构应当发挥企业在研究开发方向选择、项目实施和成果应用中的（ ）作用，鼓励企业、研究开发机构、高等院校及其他组织共同实施。