最有效的患者安全保障措施应该是( )

A、对每一起医疗不良事件的责任人员进行严格处罚
B、每次发生医疗不良事件后的紧急救护
C、用“系统思维”的方法,从各级层面找出系统的原因,提高系统设计水平
D、消极隐瞒事故原因
E、完善的责任追究制度