2以下关于行政法特点的叙述中正确的说法是（ ）。

A、行政法可以制定一部完整、统一的法典
B、行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的
C、行政法和其他部门法一样具有较强的稳定性
D、行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门