合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求？

A、某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动
B、行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用
C、行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使
D、行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正