关于起草行政规范性文件，下列说法错误的是（ ）。

A、可以在特定领域设定行政许可、行政处罚、行政强制、证明等事项，增加办理行政许可事项的条件
B、对由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项作出具体规定
C、为支持本地民营企业发展，对外地企业进入投资作出适当限制
D、增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责，以减轻基层负担