与十一届全国人民代表大会相比，十二届人代会在代表结构与组成上，呈现“两升一降”的变化，来自一线的工人、农民代表401名，占代表总数的13.42%，提高了5.18个百分点；专业技术人员代表610名，占代表总数的20.42%，提高了1.2个百分点；党政领导干部代表1042名，占代表总数的34.88%，降低了6.93个百分点。提高基层人大代表特别是一线工人，农民，知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例，有利于（）。