1964年,周恩来总理在全国人大三届一次会议的政府工作报告中曾经宣布:“从第三个五年计划开始,我国的国民经济发展,可以按两步来考虑:第一步,建立一个比较独立的比较完整的工业体系和国民经济体系:第二步,全面实现( )的现代化,使我国的经济走在世界的前列。”