《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》指出，健全解决特殊疑难信访问题工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决特殊疑难信访问题，做到()。