《全民禁毒教育实施意见》规定，开展全民禁毒教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在各级党委、政府领导下，广泛动员全社会的力量，遵循“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针。