下列关于设立公证机构的说法不正确的是（）。

A、设立时要有名称和固定的场所
B、设立时要有开展公证业务所必需的资金
C、设立时应当有三名以上公证员
D、设立公证机构由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门批准