行政机关可减免费用的规定是 (　　)

A、减免费用的对象只能是公民
B、减免费用的实质要件是公民确有经济困能
C、减免费用的程序是公民个人提出申请
D、减免费用的程序是公民个人提出申请，经政府信息公开工作机构负责人审核同意
E、并不是行政机关对所有因为经济困难提出减免相关费用的申请都必须同意