下列选项中，不是造成行政执法机制零碎原因的是（ ）。

A、由于执法机制并非通过一部法律、法规就可以实现的，行政执法机制需要行政执法机关根据所面对的现实情况，依据法律规范再度进行机制设计，一方面与所担当的法定职责对接并转化，另一方面要与执法实践相吻合，具有高度的适用性
B、还没有一部完整的行政程序法，在行政执法机制的设计过程中，要将每个执法机制设计得十分精湛实用是根本不可能的
C、行政执法机制分散于行政组织法，行政行为法，行政程序法和行政诉讼法当中，而且即使在一部行为法当中，也经常分散于不同的法律规范条文里，行政执法机制的整体模式就不能彰显出来
D、法律规范不健全