根据“关于全面推行河长制的意见”，要坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以（）为主要任务，在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。