以下哪种行为是违规收费？（ ）

A、未经批准设立收费项目，并作为经营服务性收费管理
B、违规变相收费，在财政已安排工作经费的情况下，开展工作时收取技术咨询费、服务费等费用
C、在组织培训时违规收费，在财政已安排培训经费的情况下，开展培训时收取费用
D、挪用财政专项经费，弥补人员经费、公用经费或用于其他活动