关于行政许可的设定，下列表述错误的是（ ）。

A、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可
B、必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
C、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
D、地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规