根据《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，对于危害程度高、整改难度大、整改时间长，需要全部或者局部停产停业治理方能排除的事故隐患以及因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患，县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门应当____。