（）不能作为认定被诉行政行为合法的根据

A、被告在作出行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的,被告经人民法院准许补充证据
B、原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的，被告经人民法院准许补充证据
C、被告及其诉讼代理人在作出行政行为后自行收集的证据
D、被告严重违反法定程序收集的其他证据