下列关于国有土地使用权出让的方式，表述正确的是（ ）。

A、1990年颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，国有土地使用权出让可以采取拍卖招标或者双方协议的方式
B、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)增加了国有土地使用权出让的挂牌出让方式
C、商业公益事业旅游娱乐和商品住宅用地，必须采取拍卖招标或者挂牌方式出让
D、土地使用权的协议出让指政府作为土地所有者(出让方)与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的行为