下列关于施工合同文件中的说法中，正确的有（）

A、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款
B、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容
C、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同
D、签署在后的协议或文件效力高于签署在前的协议或文件
E、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理