下列行政复议中被申请人的说法正确的是（ ）。

A、法院不可能成为行政复议中的被申请人
B、通常情况下，作出涉案具体行政行为的行政机关是被申请人
C、被申请人不能是外国国家机构
D、行政执法人员可能成为行政复议中的被申请人