某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是：（ ）。

A、市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可
B、市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的
C、行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多
D、因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，该直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合理的