以下关于查封、扣押和先行登记保存的区别，说法错误的是______。 A: 查封、扣押是强制措施，先行登记保存是行政处罚中的一个环节 B: 查封、扣押的是与违法行为有关的财物，先行登记保存的只能是证据 C: 查封、扣押是为了预防、制止或控制危害社会行为的发生，先行登记保存是为了保全证据 D: 查封、扣押只能由法院行使，先行登记保存的实施主体可以是行政机关