各级人民政府应当把（ ）放在优先发展的战略地位，将（ ）融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，建立健康影响评估制度，将（ ）指标改善情况纳入政府目标责任考核。