《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十六条，分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担（ ）责任。