地方政府规章的要求不包括（ ）

A、执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项
B、属于本行政区域的具体行政管理事项
C、设区的市、自治州的人民政府制定的地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项
D、超越本行政区域范围的事项