《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》规定，健全统一规范的人力资源市场，打破（）、人事关系等制约，促进高校毕业生在不同地域和不同性质单位间合理流动。