关于查封、扣押的实施主体，下列说法错误的是

A、查封、扣押应当由法律规定的行政机关实施
B、查封、扣押应当由法律、行政法规规定的行政机关实施
C、查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施
D、查封、扣押可由规章规定的行政机关实施