依据《国网安徽省电力有限公司城农网外包工程施工反违章管理规范》，以下行为不属于特别严重违章的是（）。

A、作业人员未全部撤离即拆除接地线；或接地线拆除后仍安排人员工作。
B、使用未经检验或不合格的安全工器具。
C、外包施工单位资质造假，或存在挂靠、转包或违规分包行为
D、上下抛掷施工材料及工器具。