对于不予处罚制度的适用，下列哪一说法是正确的（）。

A、“不予处罚”指的是针对已经发生的违法行为，不认为是违法
B、不满十八周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
C、神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚
D、违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育