根据财政部《中央单位政府采购管理实施办法》（财库〔2004〕104号）第十二条，中央单位达到公开招标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的（ ）等采购方式的，应当在采购活动开始前报财政部批准。