《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》指出，建立健全基层民主管理机制，落实()制度，充分调动群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性。进一步加强乡镇（街道）、村（社区）、机关、企事业单位、社会组织党组织建设，建立健全解决问题、化解矛盾的基层综合服务管理平台。