根据《关于做好当前药品价格管理工作的意见》（医保发〔2019〕67号），要求以现行药品价格政策为基础，坚持市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，围绕新时代医疗保障制度总体发展方向，持续健全以市场为主导的药品价格形成机制。关于实行药品市场调节价应当遵循的原则的说法，错误的是

A、药品经营者（含上市许可持有人、生产企业、经营企业等）制定价格应遵循公平、合法和诚实信用、质价相符的原则，使药品价格反映成本变化和市场供求，维护价格合理稳定
B、同种药品在剂型、规格和包装等方面存在差异的，按照治疗费用相当的原则，综合考虑临床效果、成本价值、技术水平等因素，保持合理的差价比价关系
C、按照“保障药品供应优先、满足临床需要优先”的原则，采取鼓励短缺药品供应、防范短缺药品恶意涨价和非短缺药品“搭车涨价”的价格招采政策，依职责参与做好短缺药品保供稳价工作
D、对国家发展改革委已按麻醉药品和第一类精神药品制定公布政府指导价的，国家发展改革委将该价格作为现在的最高出厂（口岸）价格和最高零售价格