关于党内法规与国家法律关系的表述,以下哪一项表述是不适当的() A.党内法规和国家法律都属于中国特色社会主义法治体系的范畴B.党内法规严于国家法律C.党内法规是党的主张和人民意志的统一，但国家法律不是D.党内法规和国家法律都是治国理政的规范依据