《行政处罚法》 关于案件移送制度，下列哪些说法是错误的（ ）。

A、案件移送指的是行政机关向司法机关移送案件
B、行政机关需要移送的案件是违法行为涉嫌犯罪的
C、对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关
D、对于行政机关移送的案件司法机关不得退回