2005年，某自治区政府办公厅下发的《关于购置自治区境内生产小汽车定编管理和政府采购等有关问题的意见》规定：全区各级党政群机关、事业单位、社会团体等纳入小汽车编制管理的单位在配置小汽车的时候必须优先选择自治区境内生产的同类型小汽车。该《意见》还规定了如不购买自治区境内的同类型的小汽车，财政将不予拨付资金，不予办理政府采购事宜，车辆管理部门不予办理入户手续等。从现行反垄断制度上看，该行为属于