甲卖西瓜，突然有闲散人员来哄抢，甲遂向当地公安局报案，该公安局没有理睬，致使甲的西瓜被哄抢殆尽。甲认为该公安局不作为，向人民法院提起诉讼。人民法院可以作出何种判决？(  )A、履行判决B、确认判决C、撤销判决D、变更判决