甲市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕63亩,征地中有袁某等32户村民的责任田32亩,区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法,遂向法院提起行政诉讼。应当以甲市政府为被告。