五大发展理念中，协调发展的要求是()。

A、要求人才管理要创新，政府要简政放权
B、要求大力推进人才结构战略性调整
C、要求着眼于解决人才“高精尖缺”的短板
D、要求实行更加开放、更加灵活、更加有效的人才政策