出现下列情况行政复议机关可以变更原具体行政行为的有：（ ）A、具体行政行为事实清楚，证据确凿，但程序违法B、具体行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误C、具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关经审理查明事实的D、具体行政行为事实清楚，证据不足，程序合法，但处理明显不当