下列不属于行政协调作用的是（ ）。

A、使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，避免内耗。;
B、行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力等行政资源。;
C、行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，从而有利于行政活动的有序进行。;
D、行政协调是行政决策的先决条件。