对于不予处罚制度的适用，下列哪些说法是正确的？（ ）

A、当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚
B、不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教
C、精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗
D、违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚
E、初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚