《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》规定，严格限制在草原上新建露天矿山。确需在草原上新建露天矿山的，由（ ）根据地区资源环境承载力评价结果，综合论证露天矿山开发必要性，并依据论证结果向登记机关出具意见。