【多选题】 下列哪些要求是在作出行政处罚时应重视的证据收集规则。（）

A、
A、不少于两名执法人员
B、
B、证据要具备法定形式要件
C、
C、收集要符合法定程序和采用合法手段
D、
D、收集要在做出决定前完成