为缓解黄河水资源供需矛盾和黄河下游频繁断流的严峻形势,国家授权黄河水利委员会对黄河水量实施统一调度，通过综合采取行政、工程、经济、科技、法律等五个手段,目前还没有实现连续2年不断流。