习近平总书记在中共十八届四中全会第二次全体会议上强调，要以建设法治政府为目标，建立行政机关内部重大决策（ ）审查机制，积极推行政府法律顾问制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。