关于行政处罚的外部监督，下列哪一说法是正确的（）。

A、行政机关实施行政处罚应当接受社会监督
B、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政处罚行为不服起诉，不属于监督
C、社会监督与行政机关内部的层级监督的监督主体相同
D、社会监督不包括舆论监督