1981年9月30日，时任全国人大常委会委员长的叶剑英，在新华社发表谈话时，阐述了党和政府对两岸和平统一与两岸往来的一系列重要的政策主张，第一次明确两岸“三通”的内容，即由1979年的“通航通邮”与“经济交流”概括为“（ ）”。